Estrategias para modificar o derogar la Proposición 13 de California

La Proposición 13 (1978) limita el impuesto predial al 1% del valor tasado (fijado en la compra) con máximo 2% de aumento anual. Está arraigada políticamente pero enfrenta presión reformista. Estrategias propuestas:

1. Tasa dividida (Comercial vs. Residencial)

Gravar propiedad comercial/industrial a valor de mercado actual (revaluada regularmente), mantener protección residencial Prop 13. Prop 15 (2020) lo intentó; falló 52–48%. Probablemente vuelva.

2. Tasas graduadas / progresivas

Tasas marginales más altas en propiedades de alto valor (ej. >$5M). Preserva protección para clase media. Requiere enmienda constitucional (2/3 legislatura + aprobación votantes).

3. Indexar valor tasado a inflación / mercado

Reemplazar tope 2% con IPC o IPV regional. Aumento gradual; evita choque. Administración compleja.

4. Cerrar lagunas

• Lagunas de cambio de propiedad: Transferencias LLC/sociedades evitando revaluación (Prop 19 abordó parcialmente para heredados, no comercial).
• Exclusiones padre-hijo / abuelo-nieto: Prop 19 limitó a residencia principal + $1M valor; más ajustes propuestos.

5. Opción local / aprobación votantes

Permitir a ciudades/condados imponer impuestos parcelarios adicionales (voto 2/3) para servicios específicos (escuelas, bomberos, tránsito) – ya común (Mello-Roos, bonos escolares). No es reforma Prop 13 per se, pero alternativa.

6. Financiamiento por incremento impositivo (TIF) / Distritos de Financiamiento de Infraestructura Mejorada (EIFD)

Capturar crecimiento impositivo futuro en zonas designadas para infraestructura. No cambia base Prop 13.

7. Derogación total

Iniciativa popular para derogar Prop 13 completamente. Políticamente casi imposible—oposición feroz de propietarios; requiere coalición masiva.

8. Desafíos legales

Argumentos: viola igual protección (tratamiento dispar de propiedades idénticas), socava financiación escolar (Serrano v. Priest). Tribunales han confirmado repetidamente Prop 13 (Amador Valley v. State Bd. of Equalization, 1978).

Realidad política: Cualquier cambio necesita 2/3 legislatura + mayoría simple (o iniciativa + mayoría). Propietarios (65%+ votantes) la defienden. Tasa dividida sigue siendo vía más viable.